湖南博物院 刘长武

湖南博物院的安全保卫工作，担负着全院五十余万件文物安全和每年上百万观众安全的重大责任。在院党委坚强领导和全体干部职工的支持之下，安全管理工作有了长足的发展和进步。在院领导的带领下，包括在编、编外人员以及外协单位在内，安全保卫力量近百人，不分昼夜，不论寒冬酷暑，日以继夜的履行职责，坚守岗位，先后经历了第一次改扩建、第二次改扩建，新展馆的布展和开院，多次接待中央领导视察的一级警卫工作和上百万观众及数以十万计的参观车辆等工作。始终贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，不断改革创新，不断完善管理体制，不断提高人防、物防和技防水平，强化安全管理措施，高度重视制度建设，做到以制度管人，以制度管事，取得了保障文物安全和保障观众安全的双丰收。该院连续3年被市公安局授予“长沙市治安保卫工作标兵单位”，6次荣获“集体三等功”，9人次荣获“个人三等功”。

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一、领导重视是实现安全的基础

安全始终是湖南博物院的生命线。该院每年与省文物局签订的工作责任书，安全工作就占了达标总分的20%，安全问题实行一票否决。

安全和稳定又是博物院事业发展的基础。院党委把“居安思危”的安全工作摆在十分重要的突出位置，任何工作安排必须先讨论安全问题，只有对工作中存在的安全风险认识清楚明晰了，才能保障其他工作有序开展。

院领导重视安全管理不仅有要求，而且凡事必从策划、预案到具体落实，都有详细的布置，有细致的检查。例如新馆开院之前的布展工作，文物搬运量大,操作程序难度大,不稳定因素多,要做好防火、防盗、防损坏工作，展出的几千件文物有的体积庞大，有的极容易破损，加之施工人员、布展人员多则上百人在大楼内工作，情况异常复杂，院长、书记和主管安全工作的副院长，多次召开会议研究讨论布展期间的文物搬迁安全预案，大到整体布防，小到具体操作，领导们认真对待，仔细推敲。在实施搬迁的过程中，进度是领导关心的问题，但安全问题更是他们关心的问题，哪怕一瓶擦拭玻璃的酒精瓶放置不当，都会指出危害，并及时提出整改措施。

为把安全防范工作落到实处，响应长沙市委、市政府关于创建“平安长沙”的总体部署和市公安局关于创建“平安单位”的实施规划，成立了以法人院长为组长的“创建平安单位”领导小组，全院各部门在日常工作中，始终把安全防范和治安管理工作纳入重要议事日程。对存在的安全隐患和违反安全管理制度的人和事一查到底，决不留情，坚决整改，奖罚兑现。

二、制度建设是实现安全的保障

从2002年开始，湖南博物院实行竞聘上岗、双向选择的人事制度改革，各项管理工作开始向制度化、规范化管理方向发展。安全管理工作方面建立健全各项规章制度超过50项，全院各专业、各岗位和各部位都有相对应的安全管理制度，建立起了安全管理制度的框架，使得各项工作在安全管理方面基本做到了“有法可依”。

博物院安全保卫工作风险高、责任重、压力大。安全管理实行千斤重担众人挑的管理办法，把所有风险责任和压力化解到各部门各岗位。

为应对可能出现的各种意外情况，针对全院所有要害部位都制定了防火、防盗、防事故和反恐防暴应急预案。如《反恐、防爆、反劫持应急预案》、《文物库房防火应急预案》及《防盗应急预案》等等。

每年都定期组织义务消防队员和开放场所的所有员工针对各种预案进行实战演练，既提高了员工的防火、防盗的安全意识，也提升了团队的凝聚力和战斗力，起到了常抓不懈，警钟长鸣的作用。

三、人防、物防、技防是实现安全的重要手段

湖南博物院目前在岗人员约300人左右，保卫力量占三分之一，大大超过有关规定的十比一的比例。每年在保卫工作方面的运行费用预算超过百万元。在人防力量的分配上，白天所有重点要害部位都有专人值班巡查;夜间值守构筑了“4道防线”：门卫室24小时值守、保安特勤不定时院内安全巡逻、监控中心监督保安特勤值守情况、每天一名值班主任24小时带班督察安全情况。

“三防”的关键在“人防”。如何充分发挥人的主观能动性，让每个人在岗位上做到“人到、眼到、心到”，始终是管理人员要研究的一个命题。保卫部门的管理人员，加强自身的政治、思想、业务能力学习。不断提升自身素质，致力于培养团队精神，提高内部凝聚力;通过精神、物质和人文的关怀，营造内部人际关系和谐融洽氛围，相互之间工作协调配合性好、主观能动意识强、精神状态好、办事效率高、处置能力强。

“人防”的力量不仅在保卫部门，同时注重调动和发挥全院员工的参与和预防作用。在安全管理中注重提高全体人员的治安消防安全意识，采取多种措施对全体员工、离退休人员和家属子弟开展不同形式的治安消防知识培训和有关制度的宣传教育;分期分批组织全院职工参观消防救灾教育馆，接受消防理论培训和各种灭火设备的操作演练，通过努力，在岗员工都掌握了消防救灾和自救的基本方法，从而提高了全院职工的防火、防盗安全意识。

安全管理工作得到了各级领导的肯定，取得了一些工作成效，摸索出一些管理经验，更值得一提的是建立了一套比较规范的管理制度。在规范化、制度化、程序化管理方面，摸索出了一套方法，在“有法可依，有法必依，违法必究，执法必严”理念上，迈出了比较扎实的步伐。同时，也存在许多不足之处，制度仍有待创新，工作有待更加扎实，机制有待更加合理，这些都是在今后的工作中需要不断加以改进的地方。只有警钟长鸣，才能长治久安。在院党委的正确领导下，在全院各部门的配合支持下，凭着对党和人民负责、对文物事业的忠诚和对本职工作高度负责的精神，认真学习领会习近平总书记“建设社会主义文化强国”的重要论述，坚定文化自信，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，为建设中华民族现代文明，为中华民族伟大复兴，在文物保护、文化传承发展的伟大工程中，加强保卫队伍的制度化、正规化建设，为创造和谐安定的内部环境，作出应有的贡献。

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