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台湾中天新闻台换照诉讼案，在2020年11月26日遭民进党当局“通讯传播为愿景（NCC）”处分不换照后，12月2日中天提行政诉讼。历经两年多的审理，台北“高等行政法院”今天（10日）判决，将“NCC”不予换照的处分撤销，中天胜诉，全案仍可上诉。将在5月10日宣判“中天撤照案”一审结果，此案受到外界高度重视，因为这意味着中天新闻台可能有机会循着此前“东森新闻S台”的模式，在有线电视频道“复活”。

回顾整起案件，据台湾“中时新闻网”报道，2020年6月8日台湾中天新闻台提交换照营运计划书，向“NCC”申请换照。不料“NCC”用突袭性方式，20天前才通知将举行听证。而且中天在听证会召开前曾经3次声请阅卷，然而除了中天自己提出的资料外，“NCC”一律拒绝阅卷，导致当事人“武器”不平等。

同年10月26日中天换照听证会，11月4日中天到会陈述意见，但听证会7位被告选任的鉴定人中竟有5位中途离席。由“NCC委员”担任的听证会主持人，更明示及暗示在场的鉴定人无须现场回复。台湾“中时”认为，“NCC”严重剥夺中天“依法”享有对听证鉴定人发问的权利及机会。

11月18日“NCC”火速决议不予换照，26日公告不换照处分，12月2日中天提行政诉讼，12月11日中天新闻台执照到期，被迫退出原本位于“52台”的黄金频道。但之后不少绿营背景媒体打算抢进“52台”关键位置，引发“NCC”行政不中立的争议。

换照案诉讼中，中天提出的诉的声明共有3项，请求法院判决原处分撤销，及“NCC”应作成准予换发中天新闻台执照（2020年12月12日起至2026年12月11日）的行政处分，及“NCC”应给付中天逾79亿新台币。

中天律师主张，“NCC”以严苛的标准行事，在审查换照的听证会程序“违法”，侵害“言论自由”，且这个“违法”瑕疵无从补正，“NCC”不予换照处分应予撤销。

另据台媒报道，国民党“立委”曾铭宗今天在立法机构会议上，也先以隐讳的态度质问台当局司法机构，若官方机关行政处分被撤销多次，正不正常？但台司法机构秘书长林辉煌未正面回应，在曾铭宗连番质问下，才坦言若特定机关行政处分被撤销几率较高，内部可能要做些讨论。其回避的态度，让曾铭宗气得直言“你在怕什么？”

曾铭宗此前也曾表示，“NCC”当初撤照主因之一是大量违规，然而“NCC”对中天裁罚的官司，已有9案裁罚获法院撤销，显示撤照基础已经不在，就该讨论是否应予中天恢复执照。

另外曾铭宗也说，“NCC”刻意拿旧审查评分表去评鉴中天，根本是“拿明朝剑斩清朝官”。若“NCC”是故意为之，还需要追究相关官员责任，要有人负起政治责任或法律责任。（海峡导报记者 林静娴 整理报道）

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